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    从本案浅议童工因工致残赔偿的法律适用
    发布:文山市法院 发布时间:2015-04-27 浏览次数:14581次[]

    真钱诈金花哪个赌场有 www.idygb.tw [要点提示]

    为正确审理人身损害赔偿案件,依法?;さ笔氯说暮戏ㄈㄒ?,《中华人民共和国侵权责任法》中作出规定:个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务造成他人损害的,由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任?!豆ど吮O仗趵返?span class="acwqc">63 条规定,用人单位不得使用童工,用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的,由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性赔偿,赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇?!斗欠ㄓ霉さノ簧送鋈嗽币淮涡耘獬グ旆ā返?span class="acwqc">2条第2款规定,非法用工单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。

    在司法实践中,在处理雇员损害赔偿的法律适用时,?;岢鱿址商跷牡木汉衔侍?,如何适用法律成为了困扰司法实践的一道难题,下面笔者从一则案例来阐述童工因工致残赔偿的法律适用问题。

    [案件索引]

    仲裁:文劳人仲案字[2014]05号。

    一审:(2014)文少民初字第24号。

    二审:(2014)文中民三终字第194号。

    [案情]

    原告文山市新平坝米线加工店(以下简称米线加工店),经营场所:文山市新平坝市职中对面。

    负责人何怀勇,男,汉族,196994日生,四川省广安市人,户籍所在地:四川省广安市广安区肖溪镇菱角村436号,现住文山市新平坝市职中对面。身份证号码:512925196909043359(实际经营者)。

    被告黄有明,男,汉族,1998425日生,重庆市人,户口所在地:重庆市合川区燕窝镇文峰村3组。身份证号码:50011719980425907X。

    法定代理人黄世开,男,汉族,1971101日生,重庆市人,户口所在地:重庆市合川区燕窝镇文峰村3组。身份证号码:510226197110013897。

    原告文山市新平坝米线加工店系依法成立的个体工商户,注册号为532621600112480,经营者为何怀勇。符合我国劳动法律法规规定的用人单位主体资格。20136月被告黄有明到米线加工店工作,2013816日在米线加工店工作时,被机器绞伤致左手环指末节开放性粉碎性骨折,残端包埋手术愈合后,左手环指中节指以上缺失。20131216日,经文山州劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残?;朴忻魇苌耸蹦炅湮逯芩炅闼母鲈?。2014324日被告黄有明向文山市劳动人事争议仲裁院申请仲裁,该仲裁院根据《工伤保险条例》第六十六条,《禁止使用童工规定》第二条、第四条,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条、第五条之规定,于2014329日作出文劳人仲案字[2014]05号仲裁裁决书,由原告支付黄有明一次性赔偿金33918元。米线加工店认为,文山市劳动人事争议仲裁委员会的裁决严重与事实不符,适用法律错误,故向文山市人民法院提起诉讼,请求判令原告不按劳动仲裁裁决书向被告支付赔偿金33918元。

    [审判]

    文山市人民法院经审理认为,原告系依法成立的个体工商户,应遵守国家法律法规依法用工,20136月其招用被告黄有明时,黄有明年仅十五周岁,为未成年人,且实际工作之时,双方已形成事实劳动关系,其行为属于非法使用童工。2013816日,被告黄有明在原告处工作时受伤致残,原告应依法承担赔偿责任?!豆ど吮O仗趵返诹豕娑ǎ骸拔抻抵凑栈蛘呶淳婪ǖ羌?、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的,由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿,赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇;用人单位不得使用童工,用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的,由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿,赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的,以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的,按照处理劳动争议的有关规定处理?!薄斗欠ㄓ霉さノ簧送鋈嗽币淮涡耘獬グ旆ā返谖逄酰骸耙淮涡耘獬ソ鸢匆韵卤曜贾Ц丁ぁぁぁぁぁな渡瞬械奈獬セ?span class="acwqc">1倍,前款所称的赔偿基数,是指单位所在工伤保险统筹地区上年度职工平均工资”?;朴忻魇艿绞鹿噬撕κ奔涫?span class="acwqc">2013年8月,上年度职工平均工资即为2012年度职工平均工资?!拔纳街萑肆ψ试春蜕缁岜U暇止赜谧⒃迫松绶?span class="acwqc">[2013]71号文件的通知”(文人社发[2013]82号)规定:2012年度全州在岗职工年平均工资为33918元,月平均工资为2827元?;朴忻魃瞬械燃段渡瞬?,十级伤残的赔偿标准为赔偿基数的1倍,故原告应向黄有明支付一次性赔偿金为33918元。文山市劳动人事争议仲裁院于2014329日作出文劳人仲案字[2014]05号仲裁裁决书,认定的事实清楚,适用法律正确,本院予以确认。原告的诉讼请求无事实和法律依据,其主张不成立,本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款、第九十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定,参照《工伤保险条例》第六十六条、《禁止使用童工规定》第二条、第四条,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条、第五条之规定,判决:由原告文山市新平米线加工店于判决生效之日起十日内支付被告黄有明33918元。

    一审宣判后,米线加工店不服提起上诉。

    二审法院经审理认为,原判认定事实清楚,适用法律正确,依法维持原判。

    [评析]

    本案就雇员因工致残赔偿问题产生了以下两种观点:

    第一种观点认为,黄有明受伤时不满十六周岁,不具备劳动用工主体资格,故其所受伤害无法通过工伤保险程序给予赔付,为?;な芎θ撕戏ㄈㄒ?,对黄有明所受伤害可按一般雇员人身损害赔偿标准给予赔偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》,中华人民共和国最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等规定,认定原被告的过错程度,按比例承担相应的责任。

    第二种观点认为,依照《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》等规定,认定由用人单位何怀勇承担全部责任,一次性赔偿33918元。笔者同意第二种观点。

    首先,本案中,如果按照过错责任的归责原则的话,既不符合公平、正义的价值理念, 也不符合现代民法对弱势群体的特别?;さ姆⒄骨魇?。本案中黄有明系未满16周岁的童工,《国务院禁止使用童工规定》明确规定“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人?!蓖惫娑ā安宦?span class="acwqc">16周岁的未成年人父母或其他监护人应当?;て渖硇慕】?,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被其用人单位非法招用?!币勒丈鲜鱿喙毓娑?,米线加工店使用黄有明及黄有明父母允许其为米线店提供劳动,均有过错,如根据过错责任原则,黄有明及其父母对事故的发生负有不可推卸的责任,故只能得到部分赔偿, 甚至可能得不到赔偿。这显然有违法律的公平原则, 更不要说对弱势群体的特别?;ち?。

    其次,一般侵权损害赔偿责任的构成要件和举证责任的规定, 不利于?;ねさ娜松砼獬デ肭笕?。童工伤害事故一般侵权损害赔偿责任的构成要件有: 童工父母、工作单位、童工本人或第三人有违法行为, 在工作中发生了童工人身损害后果, 童工父母、工作单位、童工本人或第三人有过错,违法行为和损害后果之间有因果关系。按照过错责任原则, 举证责任的分配是采用谁主张,谁举证的原则。但在特殊情况下, 要童工就工作单位存在过错进行举证或对因果关系进行证明都十分困难, 这就不利于?;ねけ救说娜松砼獬デ肭笕?。

    所以,本案第二种观点更加合理,即应当适用《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》等规定,认定由用人单位何怀勇承担全部责任,且在赔偿项目、标准上较雇员损害赔偿有所增加。

    值得注意的是,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》是经《工伤保险条例》授权,专门针对非法用工单位伤亡人员一次性赔偿问题而制定的,属于特别规定。按照法律适用原则,法有特别规定的,应当从其规定,符合特别法优于普通法原则??杉?,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的法律适用性毋庸质疑。所以在处理本案时,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》应优于《工伤保险条例》。

    (作者:文山市法院少年法庭  韦日雷)

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